Systematiskt arbetsmiljöarbete, ofta förkortat SAM, är ett lagkrav som gäller alla arbetsgivare i Sverige oavsett storlek, bransch eller verksamhetstyp. Arbetet regleras i AFS 2023:1, Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete, som trädde i kraft den 1 januari 2025 och ersatte AFS 2001:1.
SAM handlar om att undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp arbetsmiljön på ett strukturerat sätt. På den här sidan går vi igenom vad som krävs, hur arbetet fungerar i praktiken och hur Ecowise hjälper företag att skapa ett fungerande arbetsmiljöarbete – från grundläggande lagkrav till ett certifierbart system enligt ISO 45001.
Vad är systematiskt arbetsmiljöarbete?
Systematiskt arbetsmiljöarbete innebär att arbetsmiljön hanteras löpande och strukturerat, inte först när något har gått fel. Arbetsgivaren ska regelbundet undersöka arbetsförhållandena, bedöma risker, genomföra åtgärder och följa upp att åtgärderna fungerar.
SAM omfattar alla delar av arbetsmiljön. Det gäller fysiska risker som maskiner, buller, tunga lyft och kemikalier, men också organisatoriska och sociala arbetsmiljörisker som stress, hög arbetsbelastning, konflikter, otydliga roller och bristande återhämtning.
Arbetet gäller hela verksamheten, oavsett om arbetet utförs på kontor, i produktion, ute på fältet, på byggarbetsplatser, i serviceuppdrag eller på distans. Även mobila arbetsplatser och inhyrd personal behöver omfattas av arbetsmiljöarbetet.
Arbetsgivaren har alltid huvudansvaret, men praktiska arbetsmiljöuppgifter kan fördelas till chefer, arbetsledare eller andra roller i organisationen. SAM är kort sagt ett krav på att arbetsmiljöfrågor hanteras lika systematiskt som produktion och ekonomi – proaktivt, löpande och som en del av den dagliga verksamheten.
Vad kräver AFS 2023:1?
AFS 2023:1 beskriver hur arbetsgivare ska bedriva det systematiska arbetsmiljöarbetet. Kraven handlar inte bara om dokumentation, utan om att skapa ett arbetssätt som fungerar i praktiken.
| Arbetsmiljöpolicy Alla arbetsgivare ska ha en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållandena ska vara i verksamheten. Om ni har tio eller fler anställda ska policyn vara skriftlig. Policyn bör vara konkret, relevant för verksamheten och känd av medarbetarna. |
Rutiner för arbetsmiljöarbetet Det ska finnas rutiner för hur arbetsmiljöarbetet bedrivs. Det kan handla om hur riskbedömningar görs, hur olyckor och tillbud rapporteras, hur åtgärder följs upp och hur arbetsmiljöfrågor hanteras vid förändringar i verksamheten. För verksamheter med tio eller fler anställda ska rutinerna vara skriftliga. |
| Tydlig uppgiftsfördelning Arbetsgivaren kan fördela arbetsmiljöuppgifter till chefer, arbetsledare eller andra personer i organisationen. Det förändrar inte arbetsgivarens yttersta ansvar, men gör det tydligt vem som ska göra vad i praktiken. Om ni har tio eller fler anställda ska uppgiftsfördelningen vara skriftlig. |
Rätt kunskaper och resurser Personer som får arbetsmiljöuppgifter behöver ha tillräckliga kunskaper, befogenheter och resurser för att kunna utföra dem. Det gäller exempelvis kunskap om risker, lagkrav, rutiner och hur åtgärder ska genomföras och följas upp. |
| Undersökning och riskbedömning Arbetsgivaren ska undersöka arbetsmiljön regelbundet och bedöma risker. Det gäller både vid normal drift och vid förändringar, till exempel nya arbetsmetoder, ny utrustning, omorganisation eller förändrade lokaler. Riskbedömningar ska dokumenteras skriftligt. |
Handlingsplaner Risker som inte kan åtgärdas direkt ska föras in i en handlingsplan. Där ska det framgå vad som ska göras, vem som ansvarar och när åtgärden ska vara klar. Handlingsplanen är ett viktigt verktyg för att säkerställa att identifierade risker inte blir liggande utan uppföljning. |
| Medarbetarnas delaktighet Arbetstagare och skyddsombud ska ges möjlighet att medverka i arbetsmiljöarbetet. Delaktigheten är viktig eftersom de som arbetar i verksamheten ofta har bäst kunskap om risker, brister och förbättringsmöjligheter i vardagen. |
Årlig uppföljning Minst en gång per år ska arbetsgivaren följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen ska visa om policy, rutiner, riskbedömningar, ansvarsfördelning och åtgärder fungerar som de ska. Om brister upptäcks behöver arbetet förbättras. |
Brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet kan leda till krav från Arbetsmiljöverket, förelägganden eller sanktionsavgifter. Därför är det viktigt att inte bara ha rutiner på plats, utan också kunna visa hur de används.
SAM-hjulet – en kontinuerlig process
Systematiskt arbetsmiljöarbete bygger på en enkel men viktig logik: undersök, riskbedöm, åtgärda och följ upp. Det är inte en linjär process som blir färdig en gång för alla, utan ett återkommande arbetssätt som ska vara en del av verksamhetens vardag.
Först undersöks arbetsmiljön genom exempelvis skyddsronder, samtal, medarbetarundersökningar, avvikelsehantering och observationer. Därefter riskbedöms de brister eller risker som identifierats. Nästa steg är att genomföra åtgärder, antingen direkt eller via en handlingsplan. Slutligen följs åtgärderna upp för att säkerställa att de faktiskt har haft effekt.
Den här cykeln behöver upprepas löpande, särskilt när verksamheten förändras. Ett enkelt SAM-hjul med stegen undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp kan vara ett bra sätt att visualisera processen på sidan.
Vem berörs av AFS 2023:1?
AFS 2023:1 gäller alla arbetsgivare i Sverige. Det finns ingen generell undantagsregel för små företag, specifika branscher eller verksamheter med låg risk. Om ni har anställda behöver ni bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete.
Kraven gäller oavsett om arbetet sker på en fast arbetsplats, på distans, ute hos kund, i fordon, på byggarbetsplatser eller i andra rörliga miljöer. Den som hyr in arbetskraft har också ett ansvar för arbetsmiljön för den inhyrda personalen under det arbete som utförs.
Omfattningen av arbetet kan däremot anpassas efter verksamhetens storlek, risker och komplexitet. Ett mindre tjänsteföretag behöver vanligtvis ett enklare system än ett större industriföretag, men grundkraven finns kvar.
Vet ni inte om ni uppfyller kraven idag? Det är precis vad Ecowises GAP-analys är till för.
Skillnaden mellan SAM och ISO 45001
SAM och ISO 45001 bygger på samma grundidé om ett strukturerat och förebyggande arbetsmiljöarbete, men fyller olika funktioner.
Vad är det?
SAM:
Svenskt lagstadgat systematiskt arbetsmiljöarbete.
ISO 45001:
Internationell standard för arbetsmiljöledningssystem.
Obligatoriskt?
SAM:
Ja, för alla arbetsgivare.
ISO 45001:
Nej, certifieringen är frivillig.
Omfattning
SAM:
Grundläggande struktur för att undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp arbetsmiljön.
ISO 45001:
Mer omfattande krav på bland annat styrning, dokumentation, internrevision och förbättring.
Certifierbart?
SAM:
Nej.
ISO 45001:
Ja, genom ett oberoende certifieringsorgan.
Passar för
SAM:
Alla arbetsgivare.
ISO 45001:
Organisationer som vill ta nästa steg och skapa ett certifierbart arbetsmiljöledningssystem.
Har ni redan ISO 9001 eller ISO 14001 är steget till ISO 45001 ofta mindre, eftersom standarderna bygger på samma övergripande struktur. Funderar ni på att ta nästa steg från SAM till ett certifierbart system? Läs mer om ISO 45001-certifiering.
Vanliga brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet
Många organisationer har delar av det systematiska arbetsmiljöarbetet på plats, men saknar struktur, uppföljning eller tydlig ansvarsfördelning. En vanlig brist är att riskbedömningar görs en gång per år, men inte används som ett levande underlag när verksamheten förändras.
En annan vanlig utmaning är att ansvaret är otydligt. Alla vet att arbetsmiljö är viktigt, men ingen vet exakt vem som ansvarar för att följa upp åtgärder, uppdatera rutiner eller rapportera avvikelser. Det gör att arbetsmiljöarbetet ofta hamnar hos en enskild person, exempelvis HR, en chef eller ett skyddsombud, i stället för att vara förankrat i hela organisationen.
Dokumentationen är också ofta spridd i pärmar, mejltrådar, gamla Word-filer och olika mappar. Då blir det svårt att veta vad som gäller och ännu svårare att visa upp arbetet vid en inspektion eller revision. Med ett digitalt ledningssystem blir det enklare att samla rutiner, riskbedömningar, ansvar och uppföljning på ett ställe.
Hur Ecowise hjälper er med systematiskt arbetsmiljöarbete
Ecowise hjälper företag att skapa ett systematiskt arbetsmiljöarbete som är tydligt, praktiskt och anpassat efter verksamheten. Arbetet börjar ofta med en nulägesanalys där vi går igenom hur ni arbetar idag i förhållande till kraven i AFS 2023:1 och, om det är aktuellt, ISO 45001.
Därefter hjälper vi er att bygga upp strukturen. Det kan handla om arbetsmiljöpolicy, riskbedömningar, rutiner, ansvarsfördelning, handlingsplaner, uppföljning och dokumentation. Målet är inte att skapa mer administration än nödvändigt, utan att bygga ett arbetssätt som faktiskt fungerar i vardagen.
Med Spineweb kan arbetsmiljöarbetet samlas i ett digitalt ledningssystem där rätt personer får tillgång till rätt information. Om ni saknar intern resurs kan Ecowise även stötta som inhyrd arbetsmiljöansvarig.
Vill ni ta nästa steg kan vi även hjälpa er vidare mot ISO 45001 och ett certifierbart arbetsmiljöledningssystem.
Kontakta Ecowise för en kostnadsfri inledande rådgivning.
Vanliga frågor om systematiskt arbetsmiljöarbete
Måste även småföretag ha systematiskt arbetsmiljöarbete?
Ja. AFS 2023:1 gäller alla arbetsgivare oavsett storlek. Omfattningen kan anpassas efter verksamhetens risker och antal anställda, men kraven på exempelvis policy, riskbedömning, åtgärder och uppföljning gäller även mindre företag.
Vad är skillnaden mellan AFS 2023:1 och den gamla AFS 2001:1?
AFS 2023:1 trädde i kraft den 1 januari 2025 och ersatte AFS 2001:1. Innehållet är i huvudsak detsamma, men språket har förtydligats, strukturen har moderniserats och kopplingen till övriga föreskrifter har blivit tydligare.
Vad händer om vi inte uppfyller SAM-kraven?
Arbetsmiljöverket kan genomföra inspektioner och ställa krav på åtgärder. Brister kan leda till förelägganden, förbud eller sanktionsavgifter. Utöver det juridiska ansvaret ökar risken för olyckor, ohälsa och sjukskrivningar.
Kan vi sköta SAM-arbetet själva?
Ja, det är möjligt att sköta arbetsmiljöarbetet internt om ni har rätt kompetens, tid och struktur. Många organisationer tar ändå hjälp av en konsult för att bygga upp grunden, få ordning på dokumentationen eller komma vidare mot ISO 45001.
Hur ofta behöver riskbedömningar uppdateras?
Riskbedömningar ska uppdateras när verksamheten förändras, exempelvis vid ny utrustning, nya arbetssätt, omorganisation eller efter tillbud och olyckor. Arbetsmiljöarbetet som helhet ska dessutom följas upp minst en gång per år.